过去一年，是中华公民共和国创办75周年，也是陕西高质地开展迈出坚实程序的要紧一年。习两次莅临陕西，就我省事情作出要紧指示指引，进一步胀励了全省谱写陕西新篇、争做西部树范的磅礴力气。咱们坚决以习新期间中国特质社会主义思思为引导，深远研习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，理解落实验历次来陕侦察要紧言语要紧指示心灵，正在省委顽固向导下，完善切实扫数贯彻新开展理念，踊跃应对杂乱厉格的国表里时势，深化“三个年”举止，接续做强县域撑持、培壮民营经济、增添对表怒放、深化数字赋能，因地造宜开展新质出产力，以改造之勇解困难，以更始之举强动能，以攻坚之势求打破，全省高质地开展和新颖化设备得到新功效。区域出产总值35538亿元、拉长5.3%，城镇视察赋闲率5.3%，大凡大多预算收入3393.1亿元，住民人均可安排收入拉长5.5%。

　　（一）归纳施策，经济运转稳中有进。以“两重”“两新”策略为牵引，接续放大存量策略和一揽子增量策略叠加效应，设置稳拉长义务体例，首要经济目标逐季回升向好。以促进高质地项目稳投资，深化“四个一批”项目办理，阐发超长远稀奇国债、专项债撬动效力，固定资产投资拉长5.2%，个中社会资金投资、工业技改投资别离拉长8.2%、21.4%。超越“稳控转”狠抓能源工业稳产释能，新增煤矿产能2420万吨，年产38.8亿方的延安气田增产项目扫数投产，陕电送皖、陕北至合中第三条输电通道等加疾促进，绿电装机范畴打破5500万千瓦，原油加工量、自然气产量、发电量别离拉长5.9%、9.2%、6.2%，表送电量935亿千瓦时，能源工业拉长8%。结壮促进中心家产链群“百亿晋升、千亿高出、万亿强壮”步履，汽车、有色金属行业减少值别离拉长18.1%、16.6%，太阳能电池、集成电道圆片产量别离拉长57.2%、36.7%，新能源汽车产量抵达119.8万辆，规上工业减少值拉长7.8%。新颖办事业范畴抢先5500亿元，银行存贷款增速别离达7.9%、8%，款待乘客、旅游总花费别离拉长14%、16.5%，新增国度级文明家产树范基地5家，乾坤湾、乾陵获评国度5A级旅游景区。施行“陕靓焕新”“安心消费正在三秦”等促消费举止，新能源汽车、智内行机零售额别离拉长36.9%、58%，社会消费品零售额拉长4.8%。

　　（二）更始引颈，新颖化家产体例加疾修建。加疾西安科技更始核心设备，国度前辈少见金属质料本事更始核心、油气地球物理勘测本事更始西安分核心获批，民机试飞核心揭牌运转，能源、新质料、旱区农业陕西尝试室正式组筑。秦创原设备得到新功效，21个家产更始集结区启动设备，新增广翼智能、陕硬航空等科技成绩转化企业1196家，招引国能西北更始基地、长城互联西部基地等项目605个、总投资1594亿元。“三项改造”新20条手腕落地施行，试点单元打破200家，新筑观念验证核心和中试基地28家，职务科技成绩资产单列办理、先利用后付费等做法上升为国度改造步骤。占据北斗身分追踪、高柔性金属等700项合头本事，47项成绩荣获国度科学本事奖，获奖总数天下第2，高校科研经费拉长4.1%。新增国度级专精特新“幼伟人”企业37家、成立业单项冠军企业8家、上市企业3家，科技型中幼企业和高新本事企业数目别离拉长25%、15%，出现专利具有量、授权量别离拉长16.8%、12.5%，本事合同成交额拉长15%。加疾古板家产提质升级，钼金属新质料项目实行家产化操纵，西安入选国度第一批成立业新型本事改造试点，铜川、安康获批国度中医药传承更始开展试验区。陕煤煤炭分质运用、国能聚乙醇酸等巨大项目开工设备，耽误石油油气当量打破2000万吨。奕斯伟硅家产基地二期、彩虹G8.5+基板玻璃等项目运转投产，三星闪存芯片扩产项目主体完竣，西电机灵家产园筑成，宝汉天工业母机、榆鄂宁新颖煤化工入选国度前辈成立业集群，新增光子芯片、少见金属质料2个国度级中幼企业特质家产集群。踊跃构造低空经济、氢能等他日家产，大型多功效固定翼无人机告成首飞，陕汽氢燃料重卡销量天下第1。5G基站总量12.2万个，新增工业互联网平台10个、数字化样板操纵场景30个，全国互联网大会数字丝道开展论坛告成举办。新筑高程序农田252万亩、改造晋升43万亩，粮食产量1352.3万吨、再创汗青新高，苹果、食用菌、中药材产量别离拉长3.4%、6.8%、13.7%，新增国度级育繁推一体化种业企业1家、国度级上风特质家产集群2个，含油量66%的油菜种类培养告成。

　　（三）紧盯中心，改造怒放接续深化。着眼数字经济开展重组省数据和政务办事局，已毕金融办理体例改造劳动，省直陷阱后勤会合同一办理迈出本质性程序，21项“高效办成一件事”落地促进。深化斥区域办理轨造改造，接续促进用地轨造改造，供应工业“程序地”3.2万亩。家产工人部队设备改造深远促进，陕西农业开展集团、陕西国际经贸集团重组运营，省属国企利润总额拉长9.9%。施行营商情况“幼瘦语”改造更始试点，展开反不正当逐鹿专项法律，曝光败坏营商情况样板案例24起，通过正在线审批平台吸引民间投资项目495个、248亿元，全省民间投资拉长6.9%，“五上”企业新增5331家、拉长10.8%。落实中国—中亚峰会涉陕成绩，峰会秘书处正在西安启动运转，哈萨克斯坦西安船埠投用，正在乌兹别克斯坦、荷兰等13个国度投运海表仓36个，中欧班列货运52.4万标箱、拉长21.9%，陕产货值占比超40%。告成举办第14届中美旅游高层对话和上合机合新颖农业开展圆桌聚会，西安与洛杉矶缔结“中美旅游伙伴都会”，西安国际航路%。丝博会、杨凌农高会告成举办，商场化专业化办会秤谌无间晋升，实践利用内资拉长16.9%。展开“投资中国·采选陕西”招商举止230余场，陕粤港澳举止周功效光鲜，采埃孚汽车零部件、依必安派特研发核心等表资项目签约落地，新设表资企业520家、拉长27.5%，全省进出口总值拉长12.3%，个中对中亚五国拉长48.1%。

　　（四）深化兼顾，城乡区域协同开展。省市县三级疆土空间筹划宣告施行，疆土空间筹划体例根基设置。细化落实进一步促进西部大斥地劳动清单，强壮合中“科技+成立”家产范畴，加疾陕北能源转化程序，晋升陕南“生态+文旅”特质家产层级。加疾合中平原都会群和西安都邑圈设备，一体化促进西安—咸阳科技更始和家产开展，光伏新能源和工业传感器等一批跨市协同中心家产项目落地、投资超380亿元。西延、西康、西十等5条高铁加疾设备，鄠周眉等9条正在筑高速公道有序促进，西安咸阳国际机场三期主体完竣，西安地铁运营里程抢先400公里，古贤水利合键和山阳、佛坪抽水蓄能项目开工设备，镇安抽水蓄能电站扫数投产。施行都会更新项目1747个，改造城镇老旧幼区2622个，县城生计污水处置率96.8%。健康“一县一策”家产培养机造，蒲城、周至、甘泉等10个质效晋升超越县取得称誉，出产总值超200亿元县（区）达26个，县域经济增速高于全省1个百分点。深远施行“切切工程”，创筑503个省级树范村，村落自来水、户用卫生茅厕普及率别离抵达97.7%和83.1%，富平“五水协同”帮力乡下生态强盛形式天下推行，团体经济强村增至12.3%、亏弱村降至3.1%，施行商州国飞无人机、陇县光伏风电配套、南郑智能无人车配送等苏陕团结项目587个，全省监测对象危害扑灭率抵达68.6%，守住了不产生范畴性返贫致贫的底线。

　　（五）体系护卫，生态情况光鲜刷新。秦岭区域生态修复135.2万亩，黄河“几字弯”攻坚战管造沙化土地95.4万亩，已毕“三北”工程区营造林207.2万亩，黄河干流陕西段水质全线达Ⅱ类，汉丹江出境水质宁静维持正在Ⅱ类，生态护卫纵向储积机造笼罩秦岭、黄河和南水北调中线工程水源地。朱鹮国度护卫探求核心落户汉中，延河入选国度俊丽河湖优良案例，黄帝陵等3处古树群纳入天下团体护卫工程。专班促进合中区域大气污染管造，凭借情况容量安排家产构造，聚焦减煤降碳启动兴化、渭化等企业迁居改造，西安、咸阳、渭南氛围质地接续向好，全省PM2.5浓度同比刷新7.9%，重污染天数同比削减6.4天。泥土重金属污染溯源整饬结壮促进。展开能耗超5000吨程序煤中心企业正在线监测，参预天下碳商场生意10.8亿元，商洛入选天下首批生态产物价格实行机造试点。

　　（六）办好实事，民生保证可感可及。踊跃回应集体合注，结壮办好9方面民生实事。施行17条稳就业、8条青年就业创业策略手腕，城镇新增就业43.4万人。改扩筑任务教训亏弱学校1255个，新增博士硕士授权点106个，陕西差人学院升本招生。密切型县域医共体达119个，147项医检结果全省三甲病院互认，每千人医疗床位数7.75张、提前已毕“十四五”筹划方向。筑成养老办事举措1.6万个，已毕3.7万户家庭适老化改造，新增托位3.2万个。设置省级根基医疗保障调剂金轨造，启动工伤保障跨省异地结算。为家庭贫苦失能白叟发放养老办事补贴，降低贫苦残疾人生计补贴程序。已毕“保回迁”项目195个11.7万户。住民幼区直供电改造18.3万户，新筑大多泊车位5.5万个、电动车充电口12.9万个。延安博物馆、绥德革命思念馆竣工怒放，筑成新型大多文明空间1870个，寨沟遗址入选天下十大考古新创造，凤堰古梯田入选全国灌溉工程遗产。话剧《性命册》、电视剧《人生之道》等5部作品获“五个一工程”奖，陕文投出品的《西北岁月》央视热播。美满承办巴黎奥运会女篮资历赛、跳水全国杯总决赛、沙岸排球U19世锦赛等赛事，我省体育健儿正在奥运会和残奥会上得到佳绩。

　　（七）筑牢底线，危害隐患有用化解。设置全口径地方债务监测囚系体例，正经落实当局举债融资负面清单，设立债务危害化解基金，促进融资平台分类转型，全省债务机合接续优化。已毕“保交楼”项目198个20.1万套、“保交房”项目561个10.3万套，房地产商场企稳向好。展开安适出产治本攻坚“九大步履”，施行煤矿、危化品、都会燃气、涉河桥梁等专项整饬，促进高校筑造消防、电动自行车隐患整饬等专项步履，安适出产事情起数、断命人数别离消重18.6%、12.1%。阐发现象、水利等预警效力，完备暴雨洪涝磨难叫应办理机造，竭力展开抢险救灾和灾后重筑，有力保证了公民性命家产安适。深化社会治安团体防控和冲突胶葛排查化解，信访总量和刑事立案量别离消重32.4%和19.9%，安然陕西设备进一步强化。

　　过去一年，咱们正经落实扫数从厉治党恳求，接续整饬为下层减负，平静财经秩序，设置过紧日子长效机造，行政复议案件案结事了率达88.3%，当局本身设备获得光鲜强化。咱们实在促进民族、宗教、侨务、国防鼓动、退伍武士事宜、地动、测绘、档案、地方志等事情，各项工作得到新发扬。

　　诸位代表！过去一年收获来之不易，值得倍加爱护。这些收获的得到，基础正在于习领航掌舵和靠拢合注，基础正在于习新期间中国特质社会主义思思科学指引。这是省委顽固向导、科学调整的结果，是全省公民出头露面、奋力拼搏的结果。我代表省当局，向全省公民，向诸位人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各公民群多和各界人士，表现衷心感动！向主题驻陕单元、指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员，表现衷心感动！向维持陕西开展的海表里伙伴，表现衷心感动！

　　咱们也苏醒相识到，全省经济社会开展还面对不少贫苦和题目。首如果：经济高质地开展的本原还不坚实，应对表部冲锋才能不强；科技更始引颈家产更始的机造还不健康，新颖化家产体例设备仍需加力；极少行业阶段性产能过剩，局部企业规划贫苦；中心范畴改造仍有不少硬骨头要啃；各式危害隐患照旧不少；民生设备另有短板；生态情况护卫管造任重道远；当局功用有待进一步晋升。咱们必定重视贫苦，采纳强有力手腕加以治理。

　　本年是“十四五”筹划收官之年，也是进一步扫数深化改造的要紧一年。做好当局事情，要坚决以习新期间中国特质社会主义思思为引导，扫数贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵及主题经济事情聚会心灵，深远研习贯彻习历次来陕侦察要紧言语要紧指示心灵，坚决稳中求进事情总基调，完善切实扫数贯彻新开展理念，愈加主动办事和融入修建新开展方式，结壮促进高质地开展，进一步扫数深化改造，增添高秤谌对内对表怒放，以科技更始引颈新质出产力开展，更好兼顾开展和安适，接续深化拓展“三个年”举止，鼎力开展县域经济、民营经济、怒放型经济、数字经济，加疾设备以新颖能源、前辈成立、政策性新兴家产、文明旅游等万亿级家产集群为撑持的新颖化家产体例，效力防备危害、宁静预期、胀励生机，促进经济接续回升向好，降低集体生计品格，维持社会融洽宁静，高质地已毕“十四五”筹划方向劳动，为实行“十五五”优异开局打牢本原，奋力谱写中国式新颖化设备的陕西新篇章。

　　全省开展的首要预期方向是：出产总值拉长5%把握，固定资产投资增速维持正在天下均匀秤谌以上，大凡大多预算收入拉长3%，城乡住民人均可安排收入别离拉长5%、6%，城镇新增就业40万人以上，城镇视察赋闲率5.5%把握，住民消费价钱涨幅2%把握，粮食产量1300万吨以上。

　　现时，表里部情况如故纷纭杂乱。要实行上述方向，咱们务必掌握形势、巩固定力，咬定青山不减少，超越抓好三个方面。一是坚决稳中求进、以进促稳。留心拉长摆正在愈加超越的身分，兼顾扩内需、强家产、抓更始、促改造，坚强走好更始引颈之道、能源转化之道、文旅交融之道、绿色转型之道，以事情稳、策略稳促使经济稳、商场稳。二是坚决就业优先、民生为大。就业是最根基的民生。把高质地填塞就业动作开展的优先方向，打好稳就业促增收硬仗，无间巩固集体取得感疾笑感安适感。三是坚决守牢底线、防备危害。把底线头脑、极限头脑贯穿当局事情全流程，维持戒惧之心、巩固忧虑认识、降低防备才能，牢牢守住社会宁静、债务金融、安适出产等危害底线，实行高质地开展和高秤谌安适良性互动。

　　降低投资效益。抢抓“两重”“两新”策略机会，紧盯国度超长远稀奇国债资金投向，结壮做好项目规划、对接、促进事情，优化审批流程和因素保证，省级中心项目设置分层级分范畴包联机造、已毕投资5000亿元以上。紧扣家产体例设备抓项目，加疾西安高新集成电道、比亚迪二期等项目设备，力求国能神华煤炭归纳运用、耽误切切吨炼化等项目开工设备，工业投资4500亿元以上。增添专项债券投向范畴和用作项目资金金鸿沟。聚焦民生短板弱项扩投资，加大养老托育、供水供热供气等民生项目参加，加疾促进都会更新，施行保证性住房、城中村改造、都会归纳防护体例等设备，促进国度医学核心和区域医疗核心、高校“双一流”设备等项目，兼顾救灾资金加疾灾后重筑，加疾西安、宝鸡“平急两用”大多本原举措设备。紧跟区域开展构造强撑持，加疾正在筑高铁、高速公道、机场、水利举措等进度，开工洋县至西乡和镇巴至陕川界等高速项目，促进国省道干线改造，力求西延高铁、麟法等3条高速、西安地铁15号线年内筑成投运。

　　鼎力提振消费。展开提振消费专项步履，深化“秦笑购”消费促使年举止，加力扩围施行消费品以旧换新，增添汽车、家电、数码产物和家装厨卫等大宗消费。完备并晋升住房设备程序，加大“好屋子”提供，餍足多宗旨住房需求。拟订促使办事消费高质地开展施行计划，足够多元化消费场景，健康矫健、养老、托幼、家政等办事消费维持策略，踊跃开采数字、绿色、智能新型消费潜力。加疾开展首发经济、银发经济、平台经济、夜间经济，完备新颖商贸流利体例，增添特质农产物电商消费，晋升“吃住行游购娱”办事品格，开释文旅消费潜能。厉峻回击损害消费者权利行动，进一步优化消费情况。

　　结实晋升上风家产。接续稳煤扩油增气，加疾杨家坪、可可盖等煤矿设备，促进榆林和延安气田挖潜扩能、宜黄区块增储上产，力求终年原煤产量8亿吨，自然气产量370亿方。加疾陕煤煤炭分质运用、环氧树脂一期等项目设备，50万吨甲醇造乙醇项目筑成投产。晋升电力调储才能，筑成榆能西南70万千瓦热电项目，表送电量1000亿千瓦时。能源工业拉长6.5%以上。施行前辈成立业集群培养谋划，做大做强航空、集成电道、前辈机合质料等国度级家产集群。强化乘用车、太阳能光伏等中心家产设备，促进隆基绿能光伏家产园、法士特新能源变速箱等项目投产达效。工业政策性新兴家产占比达30%把握，成立业减少值拉长6%以上。加疾开展特质新颖农业，晋升苹果、猕猴桃、茶叶、食用菌等家产逐鹿力，新增1个国度级上风特质家产集群、8家以上农业家产化中心龙头企业。

　　升级改造古板家产。加大策略维持，促进冶金、有色、筑造、纺织、食物等家产高端化智能化绿色化转型。优化钢铁家产机合。开展钼钛铝镁新质料，晋升有色家产逐鹿力。加疾化学纤维质料研发，开展化纤纺织和功效性打扮面料。接续做成品、白酒、富硒食物、中药材等家产，晋升名特优新农产物储运和深加工才能，分级打造陕西消费品名品方阵。

　　加疾构造他日家产。开展光电子、人为智能、增材成立、第三代半导体、大型无人机、高端数控机床等家产。前瞻构造量子科技、生物成立、高端医疗工具、新型储能、高机能质料、幼型卫星等家产。力促氢能“造储输加用”全家产开展。拟订低空经济开展步履计划，维持榆林设备天下低空经济试验区。

　　做强新颖办事业。加疾促进西安国度归纳货运合键补链强链，促进交通物流降本提质增效。晋升操纵软件和消息本事办事、工业计划等专业化秤谌，创筑更多工业互联网操纵平台，培养开展数据生意，促进出产性办事业向价格链高端延迟。做好金融“五篇盛行品”，深化巨大政策、中心范畴、亏弱合键金融办事，巩固金融办事实体经济才能，展开归纳巨灾保障试点，争创西安国度级科创金融改造试验区。

　　促进高秤谌科技更始。聚焦主题科技委下达的西安科技更始核心设备方向，细化年度劳动，阐发西部科技更始港启发效力，无间晋升秦创原能级，促进大科学安装、天下中心尝试室和本事更始核心设备，健康“沿途下蛋”马上转化机造，全省每万生齿高价格出现专利具有量抵达12件。精密对接“家产舆图”与“更始舆图”，阐发当局指导基金效力，指导社会资金投早投幼投硬科技，培养强壮耐心资金，晋升科创孵化载体专业化运营秤谌，高质地设备家产更始集结区。促进“三项改造”拓面提质增效，晋升资产单列职务成绩转化率，完备先利用后付费机造，促进成绩收益分派向研发和转化职员倾斜。组筑一批企业牵头的共性本事研发平台、新型研发机构，新筑20家中试基地和观念验证核心，靶向攻合100项合头焦点本事，新增成绩转化企业1000家。设置“入库+潜力+领军”企业培养机造，打造更多专精特新“幼伟人”企业、成立业单项冠军企业。全省研发经费参强化度进一步晋升，本事合同成交额5000亿元以上。

　　深化高质地教训撑持。分类促进高校改造，设置健康就业招生联动机造，安排优化学科构造和专业创立，结壮促进优质本科扩容。强化本原学科拔尖学生培育基地、他日本事学院、新颖家产学院和大学科技园设备。高质地促进“双高谋划”，打造一批省级市域产教连合体、行业产教交融配合体。

　　设备高本质人才部队。施行好更始人才攀爬谋划，维持企业引进高宗旨科技人才、本事司理人、更始创业人才，设备20个引智树范基地。煽动科研职员与出产一线对接，踊跃推行“校招共用”形式，强化“科学家+工程师”部队设备，扫数执行“新八级工”职业本领等第轨造。健康人才评议激发机造，寻觅聘期评议、长周期评议等轨造，向用人主体授权、为人才松绑。

　　促进标识性改造落地。主动融入天下同一大商场设备，做好榆林市、西咸新区因素商场化摆设改造试点事情，加疾设备大多资源生意“全省一网”，稳妥促进水电气价钱改造。深化“程序地”改造，展开亩均效益领会评议。分类促进斥区域改造，健康斥区域资产、欠债办理和统计、赏罚机造。完备财务变动支出体例，设置促使高质地开展的变动支出激发管束机造。已毕国企改造深化晋升步履，促进文明、金融等范畴企业重组，降低水务、农业、经贸等重组企业焦点逐鹿力，煽动逐鹿类企业设置计提研发打定金轨造，展筑国有经济减少值核算。精简精办播送电视频道频率。深远展开民营经济高质地开展七大步履，促进本原举措逐鹿范畴向商场怒放，用好“陕企通”、政企恳道会、银政企对接举止等平台，细化帮企纾困帮扶步骤，煽动民营企业敢干敢闯敢投。深化拓展营商情况打破年举止，典型涉企法律，会合整饬乱收费、乱罚款、乱查验、乱查封行动，常态化传达败坏营商情况样板案例。

　　增添高秤谌对表怒放。促进自贸试验区提质增效，晋升归纳保税区、上合机合农业基地等平台能级，阐发好中欧班列归纳启发效力，深化西安鸠合核心“合键对合键”怒放功效，促进港贸产城交融开展，修建“物流＋营业＋金融＋家产”的中欧班列经济圈。接续落实中国—中亚峰会涉陕成绩，办好欧亚经济论坛、中欧班各国际团结论坛、中俄中幼企业实业论坛、中国—中亚实业家委员会聚会等举止，开展中心品营业、办事营业、数字营业，踊跃构造海表仓和大宗商品生意核心，深耕中亚、西亚、俄罗斯商场。维持三星、益海嘉里等表企正在陕增添营业，深化同东亚、东南亚营业投资团结。阐发西安“一带一起”国际商事争端治理核心效力，爱护企业合法权利。落实240幼时过境免签合用全省策略，促进榆林航空港口对表怒放。高秤谌办好丝博会、农高会，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河道域省份团结，晋升苏陕团结秤谌。接续展开“陕耀环球”拓商场抓订单举止，完备招商引资事情机造，做好签约项目跟踪办事。效力促使表贸扩量提质，进出口总值拉长5%。

　　巩固区域开展生机。以疆土空间筹划为引颈，阐发西安国度核心都会启发效力，根据“西安研发+周边配套”形式，联动修建合中平原都会群更始链、家产链、供应链，促进西安更改都会开展体例，晋升辐射启发能级；优化宝鸡、咸阳家产机合，晋升成立业势力；完备铜川、渭南家产构造，晋升配套才能。以西咸新区为纽带，加疾西安—咸阳一体化程序，启发西安都邑圈设备。深化杨凌区校交融开展机造，打造旱区农业新质出产力策源地和全域城乡交融树范区。维持延安、榆林协同开展，巩固能源保供才能，晋升陕北高端能源化工基地设备秤谌。维持汉中、安康、商洛强壮旅游康养、消费品成立、抽水蓄能等范畴，依托资源禀赋开展航空、毛绒玩具、预造菜、消费电子等家产。

　　晋升强壮县域经济。优化“一县一策”事项清单，施行县域特质经济改造步履，促进县域园区提档升级，培养新增2个工业产值过百亿的园区，县域工业产值拉长6%。维持家产功效县培壮支柱家产，农产物主产县增添粮食种植面积、晋升农产物加工秤谌，生态功效县寻觅生态产物价格实行机造、开展轮回经济。促进以县城为要紧载体的新型城镇化，完备县域功效平台和举措收集，执行由常住地供应根基大多办事轨造。分类促进100个中心幼城镇设备，培养一批工业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特质幼镇。

　　促进乡下扫数强盛。厉守耕地护卫红线，正经耕地占补平均办理，净增耕地20万亩。施行粮油作物大面积单产晋升步履，强化农业防灾减灾才能设备，优先正在25个粮食产能晋升中心县构造高程序农田项目，确保已毕国度下达高程序农田设备劳动。做好村庄适用性筹划编造，创筑“切切工程”树范村500个，降低村落生计污水管造率，村落户用卫生茅厕普及率抵达85%，生计垃圾收运处置的天然村宁静正在95%以上。接续展开团体经济“消薄培强”步履，完备联农带农机造，分类促进帮扶家产晋升质效。深化防返贫监测帮扶，精准落实兜底保证和斥地式帮扶手腕，深化结实跟尾成绩。

　　强化生态情况护卫。常态长效展开秦岭生态护卫囚系，促进秦岭国度公园、国度植物园设立，促进大熊猫护卫繁育基地设备，施行生物多样性护卫工程，强化珍稀濒危物种护卫。根据“四水四定”恳求，接续促进黄河道域生态修复和深度节水控水，完备“三北”工程协同施行机造，打好荒野化归纳防治和黄河“几字弯”攻坚战，已毕340万亩营造林劳动，扫数管造全省滚动沙地。强化南水北调中线工程水源地护卫，深化涉金属矿产污染归纳整饬，确保一泓净水永续北上。

　　打好污染防治攻坚战。深化合中大气污染管造，先立后破加疾家产、能源、运输机合安排，强化扬尘、挥发性有机物污染管控，加疾焦化等中心行业超低排放改造，全省PM2.5均匀浓度不抢先35微克每立方米。接续整饬黑臭水体，强化会合式饮用水水源地护卫，促进俊丽疾笑河湖设备。深化泥土污染泉源防控，展开煤矸石、粉煤灰、尾矿等大宗工业固废归纳管造，结壮做好都会生计垃圾分类事情。

　　促进绿色低碳开展。稳步展开能效提标升级、中心行业低碳开展步履，设备零碳园区，增添绿电生意范畴。施行碳排放统计核算和用能预算办理，踊跃参预天下碳排放权和温室气体减排生意。促进绿色工场、绿色矿山、绿色筑造开展，营造绿色低碳家发作态。

　　强化文明遗产护卫传承。深远展开中汉文雅探源工程等巨大考古探求，已毕碑林博物馆扩筑工程，接续促进汉长安城国度大遗址护卫特区设备，做好石峁申遗和秦东陵、芦山峁考古开采等中心工程。施行黄河道域文物护卫运用工程，维持革命文物连片护卫和团体浮现。筑好国度级文明生态护卫尝试区，强化古板农村和古树名木护卫，新增一批省级非遗代表性项目。扫数启动第三轮地方志修编事情。参预文明遗产国际管造，阐发丝绸之道考古团结探求核心等平台上风，擦亮中国—中亚连合考古等国际团结品牌。

　　加大大多文明产物提供。晋升陕西汗青博物馆、秦始天子陵博物院等文博地点款待才能和办事秤谌，促进陕西文学馆、美术馆等中心文明标识工程设备。用好陕西大多文明云平台，打造一批都会书房、文明驿站。高秤谌举办丝绸之道国际艺术节、国际旅游展览会、孙思邈中医药文明节等举止，办好阅读文明节、“四序村晚”，施行文明惠民工程。开展秦腔艺术、陕北民歌、陕南戏剧，悉力创作更多文学、美术、影视等精品力作。

　　促进文旅家产做大做强。深远施行“十百千”培养工程，强壮出书、演艺、文创等家产，开展人机交互虚拟影戏、微短剧、动漫游戏、电竞等新业态，培养强壮领军、骨干文明企业群体。更始特质民宿、文旅街区、重醉体验等业态，促进血色游、乡下游、入境游开展强壮，做靓随着美食游陕西等特质品牌。鼎力开展会展经济、赛事经济，晋升商场化办会、办赛秤谌。办好款式泅水全国杯总决赛、全国男排联赛等国际赛事。

　　效力稳就业促增收。施行中心范畴、中心行业、城乡下层和中幼微企业就业维持谋划，精准展开订单式本领晋升培训，接续强化家产工人部队设备，促使高校卒业生、脱贫生齿、农人为等中心群体宁静就业。因地造宜构造劳动繁茂型家产，维持多渠道矫健就业，完备一体化表出务工办事体例，供应更多商场化就业岗亭。健康劳动者工资寻常拉长机造，促进中低收入群体增收减负，完备劳动胶葛排解机造，常态长效管造欠薪题目。

　　加疾开展社会工作。设置符合生齿变动的根基大多办事保证机造。促使学前教训普及普惠，促进任务教训优质平衡开展，增添归纳高中试点鸿沟，施行高考归纳改造。深化中幼学先生“县管校聘”改造。强化“大思政课”改造试验区设备。促使优质医疗资源扩容下重，加疾修建分级诊疗体例，深化密切型县域医共体设备，实行适龄妇女“两癌”免费筛查城乡全笼罩，结实巨大流行症、地方病防治功效。施行国度中医药传承更始发浮现范试点，加疾促进中医药强省步履。促进全民健身和全民矫健深度交融。

　　强化根基民生保证。深化根基医疗、工伤、赋闲保障省级兼顾，完备大病保障和医疗救帮轨造，拓宽职工根基医保一面账户家庭共济利用场景。妥贴降低退歇职员根基养老金和城乡住民本原养老金。促进防返贫和低收入生齿常态化帮扶策略跟尾并轨试点，推行“融救帮”等形式，保证妇女、儿童、残疾人合法权利。完备促使生育策略，下降生育、养育、教训本钱。煽动嵌入式养老、托育、家政等办事进社区，增添普惠养老托育笼罩面。

　　防备化解经济范畴危害。结实房地产商场回稳态势，接续做好“保交房”“保回迁”事情，促进“交房即交证”常态化运转。动态安排债务高危害区域名单，加疾隐性债务置换。典型中幼金融机构规划举止，加大巨大金融危害事项办理力度，设置大额不良资产监测预警和和谐办理机造，厉峻回击犯警金融举止。

　　精细防备各式事情磨难。深化安适出产治本攻坚三年步履，加疾双重防守机造设备，接续深化中心范畴安适囚系，促进巨大事情隐患动态清零，有用管控较大事情增量，顽固防备遏止重特大事情产生。展筑国省道安适晋升改造。健康食物药品安适义务体例。完备大安适大应急框架下应急教导机造，强化下层应急办理才能设备，做好防汛抗旱、丛林草原防灭火、地质磨难防治等事情。

　　扫数晋升社会管造秤谌。坚决和开展新期间“枫桥阅历”，设置冲突胶葛会合范畴排查化解机造，降低信访事情法治化秤谌。促进州里（街道）权柄、资源相成婚，晋升城乡下层管造秤谌。强化安然陕西设备，常态化展开扫黑除恶斗争，厉峻回击涉枪涉爆、电信收集诈骗等违法违警举止，有用管控涉表危害，厉防突发恶性事项，营造安适宁静社会情况。

　　诸位代表！规划好“十五五”是本年的一项要紧事情。咱们要扫数落实党主题、国务院各项计划安排，体系总结“十四五”筹划施行情状，经心编造“十五五”筹划概要，为陕西开展供应科学指引。

　　诸位代表！新时势新劳动对当局本身设备提出了新的更高恳求。咱们要把抓落实动作当局事情显明底色，掌握策略取向、器重方向引颈、深化体系头脑，求真求实、真抓实干，奋力已毕终年事情劳动。深化法治当局设备，兼顾中心范畴和新兴范畴当局立法，完备巨大计划、典型性文献合法性审查机造，无间晋升行政法律质地。做好政务公然、行政复议、行政应诉事情，自愿继承人大监视、政协监视、社会监视和舆情监视。深化功用当局设备，以“高效办成一件事”为抓手，优化政务办事流程。健康策略相似性评估机造，深化部分协同和上下联动，放大策略功用，缩短“说”和“做”的隔绝。效力治理文山会海、太过留痕、层层加码等题目，实在减轻下层担当。深化清廉当局设备，正经落实主题八项原则及其施行细则心灵，结实拓展党纪研习教训成绩。强化当局体系党风廉政设备和反溃烂斗争，驰而不息纠治、权要主义，接续整饬集体身边不正之风和溃烂题目。落实过紧日子恳求，做到费钱必问效、无效必问责。

　　诸位代表！咱们要络续表现双拥声誉古板，维持国防和队伍新颖化设备，做好国防鼓动和退伍武士办事保证事情，踊跃营造军政大联结、军民一家亲的灵敏景象。

　　诸位代表！实干铸就梦思，搏斗开创他日。让咱们愈加密切地联结正在以习为焦点的党主题界限，坚决以习新期间中国特质社会主义思思为引导，长远会意“两个确立”的决意性道理，巩固“四个认识”、坚强“四个自大”、做到“两个爱护”，正在省委顽固向导下，解放思思、锐意改造，挺膺承担、奋楫前行，为促进中国式新颖化进献陕西力气！

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